Bilindiği üzere kamu kurum ve kuruluşlarında Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 29 uncu maddesi uyarınca;
Etik kültürü yerleştirmek ve geliştirmek
Etik davranış ilkeleri konusunda karşılaşılan sorunlarla ilgili tavsiye ve yönlendirmede bulunmak
Etik uygulamaları değerlendirmek
üzere üst yöneticiler tarafından oluşturulan en az üç kişilik etik komisyonları bulunmakta ve bu komisyonlar Kurul ile işbirliği içinde çalışmaktadır.
Etik Komisyonlarının ihtiyaçlarını ve kurumlarında karşılaştıkları veya karşılaşmaları muhtemel bürokratik, yasal veya kültürel sorunları belirlemek amacıyla Kurulumuz Avrupa Birliği Entegrasyon Sürecinin Desteklenmesi (SEI) kapsamında bir proje hazırlamış ve Avrupa Birliğinden gerekli finansmanı sağlamıştır.
Üç ay sürecek projenin hedefleri şunlardır:
Etik komisyonlarının önündeki kurumsal engellerin belirlenmesi
Komisyonların görevlerine ilişkin uygulama sürecinde karşılaşılan sorunların ve etik mevzuatındaki boşlukların analiz edilmesi
Kamu görevlilerinin komisyonlardan beklentilerinin analizi
Komisyonlara verilen yahut verilmesi düşünülen görevlerin değerlendirilmesi
İlerde yapılacak mevzuat çalışması için baz oluşturulması
Bu hedeflere ulaşmak üzere proje başlıca şu bileşenlerden meydana gelmektedir:
1. Nitel analiz
Bu analiz için Ankara, İstanbul, Diyarbakır, Trabzon, Van, İzmir, Adana, and Bolu illeri seçilmiştir.
Projede görevli uzmanların, il özel idareleri, il genel idareleri ve belediyeler ile baro, ticaret ve sanayi odalarından müteşekkil mesleki kuruluşların etik komisyonlarının başkanları ile mülakat yapmaları planlanmaktadır. 8 ilden toplam 100 kişi ile görüşülecektir.
Komisyon üyelerinden elde edilen bulgular daha sonra aşağıdaki sorular ışığında analiz edilip yorumlanacaktır.
Komisyon başkanları kamu etiği bakımından kurumlarının sorunlarını nasıl değerlendirmektedir?
Etik mevzuattaki boşluklar nelerdir ve komisyonlarla ilgili yapılacak bir düzenleme konusunda önerileri nelerdir?
Komisyon başkanları ne tür görev üstlenmeyi bekliyorlar?
Komisyon başkanları niçin bu fikirdeler?
2. Nicel Analiz
Projede görevli uzmanlar, bu analiz için yine aynı 8 ilde çalışan toplam 500 kamu görevlisine,
Etik komisyonlarının kurumsal sorunlarını belirlemek,
Kamuda etik konusunda mevzuatta veya uygulamada yaşanan/yaşanması muhtemel sorunları veya eksiklikleri saptamak
amacıyla anket uygulayacaklardır.
Anket soruları açık ve/veya kapalı uçlu soru ve cümlelerden oluşacaktır.
3. Çalıştay
Nitel ve nicel analizlerden elde edilen veri ve bulguları değerlendirmek ve sonuçları tartışmak amacıyla Ankara'da birer günlük 2 çalıştay düzenlenecektir.
4. Rapor
Projenin sonunda uzmanlardan
- Projede belirlenen tüm faaliyetlerin sonuçlarını,
- Etik komisyonlarının kurumsal sorunlarını,
- Etik mevzuatının eksikliklerini,
- Mevzuata ve etik komisyonlarına dair somut tavsiyeleri
içeren bir rapor sunmaları beklenmektedir.
* Sunu
* Toplantıdan Fotoğraflar |